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          山西重拳出手打造五大煤業集團航母
          來源:   發布時間:2009/1/16   閱讀次數:5048
                  新年伊始,山西省人民政府資本市場發展辦公室主任王華對媒體宣布,山西省煤業要做大做強,實現國際化、市場化、現代化、新型化,必須加快整體上市步伐,實現產業資本和金融資本的融合。 

            “建設新型能源和工業基地,保障國家能源安全,促進全省煤炭工業健康發展!币悦禾繛槊}的山西省訴求如此清晰和堅決。同煤集團、山西焦煤集團、陽泉煤業集團、潞安礦業集團、晉城無煙煤集團和中煤平朔公司等大型煤炭企業,被明確指出要大力支持其作為主體,兼并重組小煤礦,控股辦大礦建立煤炭旗艦企業,實現規模經營。 同時,省長主推煤炭改革,分管副省長一個抓資本市場,一個抓產業轉型。 

            
          毫無疑問,山西要重拳出擊打造能源航母。 

            借力資本市場 資源金融結合 

            2008年12月9日,由山西省人民政府資本市場發展辦公室、中國證監會山西監管局、山西證券股份有限公司共同組織的“山西省上市資源儲備動員會”在山西國貿飯店舉行。 

            12月23日,山西省資本市場發展座談會在太原舉行,會議就山西省資本辦草擬的《山西省人民政府關于加快資本市場發展的若干意見》和《山西省資本市場2008—2015年發展規劃》征求意見。 

            從1988年大同證券經紀有限公司成立,20年來,山西資本市場從無到有,有了一定的發展,已經形成具有一定規模和影響力的“山西板塊”。 

            王華說,根據山西省企業狀況,山西推進企業上市要抓住“上小抓大”兩個重點!吧闲 ,就是盡快使山西中小企業上市實現零的突破,加大高新技術企業上市準備,為創業板的推出積極做好準備!白ゴ蟆,就是促進各類大型企業集團整體上市,其中重中之重是加快山西省屬五大煤業集團的整體上市。為了加快煤炭工業的集約化、現貨化、國際化,考慮到煤種的賦存和區域布局,山西省組建了同煤、焦煤、潞安、晉煤、陽煤五大煤業集團。其中,同煤、焦煤、潞安、陽煤都實現了部分上市,晉煤的藍焰股份也已進入上市程序。五大煤業集團煤產量占到山西省的50%,按照資源整合和煤炭產業發展規劃,到2010年五大集團的產量將占到山西省全省總產量的70%?梢哉f,五大集團的發展事關全國的能源安全,事關山西的發展大局。山西省26家上市公司中,有9家為煤炭企業。中國上市公司的“山西板塊”就是中國股市的“煤炭板塊”。 

            王華介紹說,五大煤業集團靠發展資本市場、加快資產資本化,實現新型化已經上路,并已取得了明顯成效。同煤集團的塔山礦井創造出“資源—產品—廢棄物—再生資源”反饋式循環經濟發展模式,成為循環經濟的成功示范。除了煤變電,山西煤炭的另幾條產業鏈也呈現出“立足煤、延伸煤”的特點,潞安集團、晉煤集團走出了“煤變油”、“煤—焦—化”的新路子;陽煤的兆豐鋁業實現了“煤—電—鋁”齊頭并進;晉煤、陽煤和潞安三大集團已形成煤與非煤產業各占一半的格局。 

            王華表示,企業上市后募集的資金不能光投入煤業,還要在擴大資源儲量的同時,研究上下產業鏈的發展,推動煤炭產業基金的發展。 

            “目前證券市場融資放緩,給我們的直接融資帶來了一定的困難。但我們相信,隨著經濟形勢的好轉,證券市場也會逐步回暖,在目前股市低迷的情況下,要按照國家‘積極發展債券市場’的方針,鼓勵企業通過債權融資實現發展助推!笔煜べY本市場的副省長牛仁亮對媒體說,“我們要充分利用和發展資本市場。堅持股權融資和債權融資相結合、主板融資和中小板融資相結合、境內融資和境外融資相結合、直接融資和間接融資相結合,支持上市公司利用資本市場做大做優做強! 

            煤炭改革 兼并重組小煤礦 

            2008年下半年,山西省政府出臺了《加快推進煤礦企業兼并重組的實施意見》。意見提出,到2010年底,省內煤炭企業規模不低于年300萬噸產能,礦井個數控制在1500座以內。在全省形成2至3個年生產能力為億噸級的特大型煤炭集團,3至5個年生產能力為5000萬噸級以上的大型煤炭企業集團,使大集團控股經營的煤炭產量達到全省總產量的75%以上。 

            參與兼并重組的煤炭企業包括現有山西境內國有重點煤炭企業、在晉中央煤炭企業、市營煤炭企業和經省煤炭資源整合領導小組批準單獨保留和整合的市營以下地方煤礦。股份制是煤炭企業兼并重組的主要形式,兼并重組企業應在被兼并企業注冊地設立子公司。國有企業之間的兼并重組,可采用資產劃轉的方式;非國有之間或非國有與國有之間煤炭企業的兼并重組,可采用資源、資產評估作價入股的方式。因安全生產事故確定為關閉、資源枯竭及非法違法礦井不得作為基數進行兼并重組。 

            按照改革設計,兼并重組煤炭企業可享受國家和省的十大扶持政策。其中國家對兼并重組工作的扶持政策有8項,省內的兩項扶持政策為:一是資金支持,按照國家確定的可持續發展基金使用方向,省級煤炭可持續發展基金優先安排兼并重組煤炭企業用于煤礦安全改造、煤炭產業升級、轉產轉型等,并切塊設立專項基金,與中央設立的專項基金一并,按不同產量規模,支持煤炭企業的兼并重組。鼓勵兼并重組完成的特大型煤炭企業集團組建集團財務公司,支持其依法依規融資。二是資源價款政策,國有大型煤炭生產企業應繳采礦權價款可以轉為政府資本金,實現資源資產化,由省、市、縣(市、區)政府按既定分成比例持有,應繳國家部分按國家有關規定辦理。 

            實施意見更明確指出,按照規劃和重組規模,將整合礦區的資源配置給兼并重組企業,其中,未達到300萬噸/年企業規模且不參加兼并重組的企業,不予新增資源,采礦權到期后不予延期。 

            對資源的配置劃定不僅于此,上、下組煤要統一考慮開采,已被明確為“礦井井田下組煤層的劃界,原則上要以參與兼并重組的中小煤礦和周邊大礦礦井邊界為界! 

            大同煤礦集團、山西焦煤集團、陽泉煤業集團、潞安礦業集團、晉城無煙煤集團5個大型煤炭企業集團為兼并重組試點企業。 

            延伸產業鏈條 晉魯煤電合作 

            山西是煤炭大省,但今年山西的煤炭銷售遇到了前所未有的困難。去年下半年以來,國際煤炭價格倒逼,國內煤炭需求嚴重下滑,由于煤電價格之爭,作為用煤大戶的五大電力集團沒有和煤炭企業簽定一份買賣合同,這讓山西的官員們坐不住了。曾為電力集團董事長的山西副省長李小鵬日前宣布,今后山西不僅要賣煤,還要賣電了。 

            今年1月4日,山西省和山東省在北京簽署了晉電入魯的協議。 

            但是,煤炭大省突然改賣電,除了讓人吃驚之外更多的是無奈!耙,我國每年需求煤炭量大約在6億多噸,山西就占到了5億多噸,而沒有合同,山西的壓力可想而知,”面對媒體,李小鵬直言不諱!拔覀円ψ龅睫D型發展、安全發展、和諧發展,變輸煤為輸電就是轉型發展的一個很重要的舉措。今后我們不但通過鐵路把煤炭送出去,而且更重要的是把它變成電能,通過高壓輸電線路和特高壓輸電線路輸送電力! 

            山西省發改委經濟研究院院長李霆說,山西省在對煤炭產業定位時曾提出三個“不會變”:即煤炭產業在未來幾十年國民經濟生產消費中的主體地位不會變,山西煤炭在全國經濟大格局中的戰略支撐作用不會變,煤炭產業在山西經濟發展中的重要地位不會變!吧轿魇θ珖茉吹谋U献饔脤⑦M一步凸顯!崩铞f,如何把資源優勢轉變為資本優勢,增強在新一輪經濟發展中對能源的實際支配權,至關重要 。
           

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